Figueroa dijo que el financiamiento nacional “ya no está disponible”
En su discurso, Rolando Figueroa reivindicó la defensa de la provincia pero pidió construir “un canal de diálogo y acuerdos entre las provincias y Nación”. “No es posible tener un gobierno nacional fuerte con provincias débiles ni es posible tener un gobierno nacional débil con provincias fuertes”, afirmó.
El mandatario destacó el acuerdo alcanzado con los gobiernos locales para ordenar las cuentas públicas. Lo dijo al remarcar que ya no es posible que “la gente sostenga los gastos innecesarios del sector público y mucho menos de la política”. Sobre este punto, recordó que durante los primeros 80 días de la nueva gestión se redujo un 50% la planta de personal político, medida que significó un ahorro del orden de los 32 millones de dólares para este año, y resaltó que el 80% de las áreas jerárquicas son ocupadas por personal de la planta permanente.
En cuanto al recorte del gobierno nacional sobre las provincias, sostuvo que es necesario tomar “conciencia” sobre el alto impacto que tendrá “en las finanzas, sobre todo en materia de obras y de servicios esenciales”. En ese sentido, advirtió que el financiamiento del gobierno nacional proyectado en el presupuesto provincial 2024 “ya no está disponible”. Lo resaltó al enumerar las partidas que debía enviar Nación por cerca de 50 mil millones de pesos y que fueron recortadas.
Sobre ese punto, detalló que no ingresarán a Neuquén los 13 mil millones de pesos del Fondo Nacional de Incentivo Docente; 265 millones en concepto de garrafas sociales; 11 mil millones por compensación del Consenso Fiscal; 3 mil millones en concepto de subsidio al transporte; 2 mil millones del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria; y 21 mil millones para distintas obras, entre ellas el hospital Norpatagónico. A ello agregó que en la actualidad Nación mantiene una deuda por obras que oscila los 9.300 millones de pesos.
Añadió que este escenario de retracción de ingresos nacionales se agudiza ante la imposibilidad de acceder al crédito y por una pronunciada disminución de fondos en concepto de coparticipación federal, que al discriminarse en forma anual presenta una caída de recursos superior al 20% en términos reales.
El gobernador también expuso los números de la deuda pública que acumula la provincia e indicó que al duplicarse el valor del dólar en los últimos meses, igual impacto tendrá en el monto de los pagos por vencimientos que debe afrontar la provincia. “Debemos ser prudentes con los ingresos y muy responsables con los gastos”, dijo.
En el Presupuesto 2024 estaba previsto que el tipo de cambio iniciara en 390 pesos y finalizara el año en 607 pesos, estimando una inflación anual del 70%. “En cambio, nos encontramos iniciando el año con un dólar a 814 pesos, lo cual genera que debamos afrontar en el presente año pago de deuda por más del doble de lo presupuestado, se había estimado en 202 mil millones de pesos, en lugar de ello deberemos afrontar 406 mil millones de pesos.
Al mencionar las erogaciones que generan un alto impacto en materia presupuestaria, recordó el desfasaje que se presentó entre el gasto estimado para atender la masa salarial del personal estatal. Indicó que por el fuerte aumento inflacionario, se pasó de una estimación mensual promedio del orden de los 78 mil millones a una cifra cercana a los 102 mil millones por mes a principios de año.
Sostuvo que este incremento se dio en un escenario económico provincial en el cual los ingresos crecieron un 52% por debajo de la inflación anual, y la masa salarial lo hizo por encima del 209% a lo largo del año 2023.
“A esta situación se debe sumar que al cierre del ejercicio 2023, nos encontramos con una deuda flotante de más de 100 millones de dólares y un stock de deuda de casi 1.200 millones de dólares”.
“El déficit del ISSN estaba proyectado en 100 millones de dólares. Con un gran esfuerzo hemos podido equilibrar el instituto, lo que nos va a permitir mantener su independencia y fortalecer al mismo tiempo el sistema público de salud”.
“El equilibrio logrado en el ISSN nos permitió tomar medidas en pos de los afiliados. Hemos eliminado el cobro del plus médico. Nos hemos puesto al día con los prestadores, hemos cancelado deudas por más de 15 mil millones de pesos y adelantamos también los tiempos de pago a los profesionales. Asimismo, hemos aumentado los honorarios de los profesionales de la salud en más de un 36%”.
Ejes Principales
Educación
En materia educativa, hizo eje en el plan provincial de becas Gregorio Álvarez y dijo que se están analizando más de 20 mil planillas de inscripción. “No puede quedar ningún alumno fuera del sistema”, subrayó
También resaltó que se pusieron en marcha medidas para trabajar en la mejora de algunos indicadores críticos como la deserción en media del 9,92%, el desgranamiento promedio del 41% y el 50% de los alumnos y alumnas que terminan la secundaria técnicamente pero no egresa por adeudar materias.
Salud
Al referirse al sistema público de salud, Figueroa aseguró que presenta “graves deficiencias y un acceso muy limitado”. Entre las principales problemáticas que encontró al asumir mencionó la falta de insumos básicos, la deuda a proveedores -de 11.400 millones de pesos- y “la inequitativa distribución” de profesionales a lo largo de todo el territorio provincial.
“La salud es una prioridad y lo vamos a demostrar”, sostuvo el gobernador tras remarcar que la provincia trabajará “incansablemente” para revertir índices sanitarios alarmantes, como la tasa de mortalidad infantil y los reducidos niveles de vacunación de la población. Anunció, además, la pronta puesta en marcha de un sistema para la obtención de turnos de manera virtual a fin de acabar con las “inconcebibles colas” en los hospitales.
Seguridad
Figueroa remarcó que la seguridad ciudadana es un tema prioritario de su agenda de gobierno y anticipó que está prevista la instalación de 2.527 cámaras que, junto a las 622 que ya están en funcionamiento, sumarán más de 3.000 en toda la provincia.
En otro tramo, agradeció a los diputados y diputadas por la sanción de la ley de emergencia penitenciaria que permitirá gestionar financiamiento para avanzar en la realización de obras y compras de elementos de seguridad.
Desarrollo Humano
El mandatario resaltó el compromiso del gobierno de fortalecer las leyes y políticas que promuevan la igualdad de género y combatan la violencia contra las mujeres y diversidades. Anunció la puesta en marcha de un plan provincial para la equidad de género que tendrá como objetivo la creación y consolidación de una red de equipos intredisciplinarios de acompañamiento psicosocial y jurídico para brindar una respuesta integral.
También anticipó la implementación de un plan provincial destinado a la integración de personas con discapacidad que implica “eliminar todo tipo de barreras” y de acciones de promoción y fortalecimiento de la juventud y el deporte.
Infraestructura
El gobernador expresó que heredó 400 obras “prácticamente abandonadas” con una deuda actualizada de más de 200 millones de dólares, en su mayoría desfinanciadas por falta de envío de fondos por parte de Nación. Frente a tal escenario, dijo que el plan de obra pública priorizará a escuelas, hospitales, cárceles y obras con hasta un 80% de ejecución.
Hizo especial mención al mejoramiento de conectores viales de distintos puntos de la provincia. “No podemos seguir avergonzándonos de nuestras rutas” dijo al puntualizar en los más de 20 tramos de distintas rutas provinciales que se prevén repavimentar con financiamiento del CAF, por un monto de 223 millones de dólares. Con igual criterio, detalló la inversión estipulada con el BID destinado al mejoramiento también de otras seis rutas, con 166 millones de dólares. Explicó que los fondos para tales obras deberán ser garantizados por ley, la que será remitida a la Legislatura una vez que Nación defina precisiones.
“Las rutas son nuestra mayor inversión y queremos cuidarlas” dijo al anunciar la implementación de un sistema de pesaje dinámico con “fuertes multas” por sobrepeso en las cargas, con cobros diferenciales a los vehículos patentados en la provincia y sin costo para vehículos livianos patentados en Neuquén.
Energía
“Los neuquinos queremos dejar de ir a Bahía Blanca a buscar el gas que producimos en nuestra provincia”, sentenció el gobernador tras augurar una ventana de explotación de recursos hidrocarburíferos de 25 años y remarcar los principales puntos del plan provincial para maximizar el aprovechamiento del recurso.
Proyectos de ley
Durante su discurso, Figueroa anunció la presentación de proyectos de ley vinculados al entrenamiento y certificación laboral; instrumentación de políticas sanitarias prioritarias para regular la formación estratégica; reconocimiento de especialidades médicas que hoy no están amparadas por la ley; sistema de trazabilidad para el recorrido de insumos y medicamentos; mejoramiento del recupero financiero del sistema; abastecimiento sanitario; registro de policías reincorporados voluntariamente; la fase 5 del programa de incentivo ganadero; programa provincial de promoción de productos neuquinos; cambio climático; regulación de alojamientos temporarios.
