La Legislatura aprobó el proyecto que crea el Sistema Público de Promoción del Empleo Neuquino. Con capacitación y beneficios en crédito fiscal, se busca mejorar la inserción laboral y generar más puestos de trabajo. Quienes contraten a personas registradas en la plataforma de Emplea Neuquén accederán a un certificado de crédito fiscal para pagar impuestos provinciales.
Economía 24 de abril de 2025
La Legislatura aprobó la ley que crea el Sistema Público de Promoción del Empleo Neuquino. Se trata de una iniciativa que fue enviada por el gobernador Rolando Figueroa, que busca mejorar las posibilidades de inserción laboral y generar más puestos de trabajo en el sector privado neuquino.
El ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral, Lucas Castelli, destacó “que se jerarquice una política pública provincial” implementada desde el inicio de la gestión, para convertir Emplea Neuquén en un intermediador laboral y acompañar en la formación profesional a neuquinos y neuquinas que quieran mejorar sus condiciones de acceso al mundo del trabajo.
Explicó que “esta nueva ley suma -al programa que ya estaba en ejecución- incentivos económicos para las empresas radicadas en la provincia, bajo algunos requisitos”. En ese sentido mencionó que quienes contraten a personas registradas en la plataforma de Emplea Neuquén accederán a un certificado de crédito fiscal “que va a poder ser utilizado para hacer el pago de impuestos provinciales”.
Castelli remarcó que la sanción de esta ley “representa cumplir y reforzar una política pública anunciada al inicio de la gestión, de calidad, con un gran contenido y que ha logrado instalarse en la sociedad entendiendo a ese Estado presente y acompañando a los neuquinos y neuquinas en una búsqueda laboral o en un trayecto formativo.”
Detalles de la ley
La norma, aprobada por la legislatura neuquina, busca generar oportunidades de inserción laboral para personas desempleadas o que deseen mejorar su perfil profesional, mediante acciones articuladas con el sector privado y productivo de la provincia. Está dirigida a personas mayores de 18 años con domicilio en la provincia, inscriptos en la web de Emplea Neuquén, y también alcanza de manera indirecta a empleadores y/o personas humanas o jurídicas, que formen parte del sistema.
Emplea Neuquén aborda la problemática del empleo desde una perspectiva integral, mediante herramientas que combinan la intermediación laboral, formación, acompañamiento a emprendedores y beneficios específicos para el sector productivo y empresarial que acompañen la creación de empleo genuino.
Entre las estrategias se destacan la creación de herramientas que vinculen políticas activas de empleo con oportunidades laborales en el sector privado; la implementación de capacitaciones alineadas con las demandas del mercado y el potencial productivo de la provincia; y el desarrollo de acciones orientadas a acompañar la terminalidad educativa, la formación profesional, la formación para el trabajo y la certificación de competencias laborales.
Además, propone acercar a quienes buscan trabajo con las empresas que necesitan personal, promover políticas inclusivas que reconozcan la diversidad y las distintas realidades laborales, descentralizar la gestión para que las políticas de empleo lleguen a todo el territorio, incentivar al sector productivo y empresarial a generar nuevas oportunidades laborales, y acompañar tanto a quienes trabajan de manera independiente como a quienes lo hacen en proyectos asociativos.
Con la aprobación de la ley, se creó además la Red de Oficinas de Empleo, que permite descentralizar la gestión y acercar las políticas públicas de empleo a cada localidad neuquina, fortaleciendo la articulación con municipios y organismos intermedios.
A través de esta norma, se crea el Programa de Formación Activa Neuquén, que impulsa la formación para el trabajo, mediante capacitaciones que desarrollen competencias personales, sociales y laborales, en línea con la matriz productiva local y regional.
La ley también crea el Plan Provincial Integral de Empleo, que busca vincular a las personas que buscan trabajo con los empleadores. Sus principales acciones incluyen conformar equipos técnicos que acompañen la inserción laboral y la conexión con las empresas; proponer postulantes para cubrir vacantes según las necesidades de los empleadores; brindar acompañamiento personalizado a quienes se incorporan a un nuevo trabajo; apoyar la estabilidad de las personas en sus empleos; y promover espacios de diálogo sobre la matriz socioproductiva de la provincia a través de mesas de trabajo.
Por otra parte, se crea el Programa Impulso Emprendedor Neuquino, que busca promover, acompañar y fortalecer el desarrollo de emprendimientos, tanto individuales como asociativos, poniendo especial atención en la innovación social y ambiental. El programa ofrece asistencia técnica, capacitaciones, apoyo para la comercialización, transferencia de metodologías adaptadas a cada territorio, acompañamiento en la búsqueda de financiamiento, gestión de aportes no reintegrables y beneficios fiscales.
Certificación Emplea Neuquén
En todos los procesos de contratación pública o privada que se realicen mediante licitación, será obligatorio contar con la certificación Emplea Neuquén. Esta certificación puede ser otorgada a empleadores que desarrollen actividades en la provincia, contraten o capaciten personas inscriptas en Emplea Neuquén, cumplan con las obligaciones fiscales, no registren antecedentes por infracciones a la normativa que prohíbe el trabajo infantil y no hayan efectuado despidos sin causa al menos dos meses antes de incorporar personal o finalizar capacitaciones.
Incentivo al sector privado
Los empleadores que cuenten con la certificación Emplea Neuquén podrán acceder a un crédito fiscal mensual por cada trabajador que contraten. Este beneficio se incrementa en los siguientes casos: un 15% si la persona contratada tiene entre 18 y 35 años; un 10% más si es mujer, trans o no binaria; un 10% más si la empresa está radicada en una localidad de hasta 5.000 habitantes; y un 15% más si la persona contratada cuenta con Certificado Único de Discapacidad (CUD).
Los empleadores que obtengan la certificación Emplea Neuquén también podrán acceder a un crédito fiscal mensual por cada trabajador que capaciten.
Empleo independiente y autogestionado
Los emprendedores que formen parte del Programa Impulso Emprendedor Neuquino y estén inscriptos en el Régimen Simplificado Provincial pueden acceder a una exención del impuesto sobre los ingresos brutos durante 12 meses, contados desde su inscripción.
El gobernador Figueroa reiteró la necesidad de que la Nación distribuya lo recaudado en los impuestos a los combustibles líquidos para la ejecución de más infraestructura. Adelantó que el 21 de enero se reunirá con el ministro del Interior de la Nación, Diego Santilli, a quién reclamará una deuda de más de U$S200 millones que mantiene ANSES con el ISSN.
La obra tiene por objetivos eliminar una barrera urbanística que divide en dos a la ciudad, mejorar el tránsito, y solucionar problemas de inundaciones por lluvias. Contempla mejoras pluviales, ampliación de carriles, espacios verdes, bicisendas y nueva iluminación. “Es la obra más importante en 121 años de historia de la ciudad”, dijo el Intendente Gaido.
El gobernador Figueroa remarcó que, con este nuevo pago, Neuquén habrá reducido su deuda un 38%. Es por intereses y capital de Letras del Tesoro en dólares emitidas durante la anterior gestión. Se trata del primer pago de deuda del año e inaugura un calendario exigido para la administración provincial. Neuquén deberá pagar en el transcurso del 2026 unos U$S304 millones.
Neuquén muestra un crecimiento del 2,2 por ciento, lo que representa 3.212 nuevos empleos privados. Los datos corresponden a octubre de este año comparado contra noviembre de 2023. En ese periodo, el país registró una pérdida de 176.908 puestos de trabajo. Salvo Neuquén, Rio Negro y Mendoza, el resto de las 21 jurisdicciones todavía están en rojo.
Los trabajadores cobrarán el último aumento de la pauta salarial 2025 con los sueldos de enero que se liquidan en febrero. El mismo surge a partir del IPC de diciembre conocido este martes y será del 7,9 por ciento. El incremento se calculó en base a los datos de inflación del tercer trimestre (octubre, noviembre y diciembre) en un mix ponderado nacional y de Neuquén.
El 2025 cerró con un 38,5%, superior al dato nacional que finalizó en 31,5%, la inflación más baja desde 2017. Las divisiones que más aumentaron fueron Transporte (5,5%), Alimentos y bebidas no alcohólicas (3,2%) y Vivienda, agua, electricidad y otros combustibles (2,8%). Los analistas prevén que la suba de precios continúe su proceso de desaceleración en 2026.
