Un estudio demuestra que el coeficiente de participación real de la provincia en la distribución de fondos recaudados por la Nación se contrajo más de diez puntos respecto al que tenía en 1993.
Economía 07 de febrero de 2023
Carlos
Un estudio realizado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) repasó el avance de las transferencias de la Nación a las provincias y la Ciudad de Buenos Aires en base a datos oficiales. El trabajo revela que Neuquén es una de las dos jurisdicciones que más perdieron cuando se compara la participación de cada provincia y la CABA en la distribución primaria y secundaria de los recursos que recauda la Nación desde 1993.
Además, considerando las estimaciones de la Ley de Presupuesto 2023 este año nada va a cambiar: en el mejor de los casos la provincia recibirá en términos proporcionales lo mismo que el año pasado, que le sirvió para quedar en la cola de la tabla.
El trabajo del IARAF precisa que la distribución primaria cuantifica qué porcentaje de la recaudación tributaria nacional fue a manos de las 23 provincias y la CABA en los últimos 30 años, considerando la reciente resolución de la Suprema Corte de Justicia respecto a la porción que debe recibir la CABA.
Mientras que la cuantificación de la distribución secundaria permite establecer el porcentaje efectivo de recursos que fue a cada una de las jurisdicciones en cada uno de los años del periodo analizado, en relación con el monto total de recursos distribuido por la Nación.
La participación de Neuquén en la distribución primaria registra una contracción del orden del 13 por ciento en relación con la de 1993, igualando el desempeño de Santa Cruz. Sólo Chubut cedió una porción mayor (20%).
Mientras que la participación en la distribución secundaria se acortó en el orden del nueve y medio por ciento entre 2015 y 2023.
Ganadores y perdedores. La Ciudad de Buenos Aires fue la que ganó más terreno en el reparto en las dos modalidades, precisa el trabajo de la consultora.
En la torta de la distribución primaria la mitad de las jurisdicciones ampliaron su participación. Otras dos mantuvieron el coeficiente que tenían en 1993 y las diez restantes perdieron terreno. Mientras tanto, en la distribución secundaria hubo dos ganadoras: la CABA y la provincia de Buenos Aires mejoraron sus coeficientes de participación, al mismo tiempo que las otras 22 jurisdicciones soportaron reducciones en sus porciones de la torta total.
El IARAF profundizó sobre las variaciones de los coeficientes de participación de las jurisdicciones en la distribución primaria y secundaria de los fondos que reparte la Nación desde 1993.
Precisó que del análisis del índice de coeficientes primarios efectivos surge que la CABA fue la que presentó el mayor crecimiento (548% respecto a 1993), seguida por Chaco (13%), Tierra del Fuego (10%), Santa Fe (8%) y Córdoba (8%). Catamarca y Misiones se encuentran en situación similar a la del año base.
Las provincias con coeficiente primario efectivo menor al de 1993 son: Chubut (20%), Neuquén (13%), Santa Cruz (13%), San Luis (7%), La Pampa (5%), Rio Negro (4%), La Rioja (4%), Buenos Aires (2%), Mendoza (2%) y Jujuy (1%).
En la distribución secundaria, CABA volvería a aumentar su coeficiente a los niveles de 2021 gracias al fallo de la Corte Suprema que favoreció a un reclamo de ese distrito contra la Nación. “Se puede concluir que Buenos Aires y CABA fueron las grandes ganadoras del reparto durante los últimos ocho años”, consideró el IARAF.
“Esta recuperación llevó, obviamente, a que disminuya la participación secundaria de las demás jurisdicciones. Mientras 22 jurisdicciones tendrían una reducción de participación porcentual, CABA y Buenos Aires la aumentarían”, precisó sobre los efectos de esta situación.
CABA vería aumentado su porcentaje efectivo un 128,8 por ciento entre 2015 y 2023, ya que pasaría del 1,9 por ciento de 2015 al 4,4 por ciento de este año. La provincia de Buenos Aires registraría un aumento de su porcentaje efectivo del 19,7 por ciento, ya que pasaría del 18,7 por ciento de 2015 al 22,4 por ciento de este año.
Entre las provincias más perjudicadas en este aspecto se destacan Santa Cruz, Chubut, Neuquén y Santa Cruz, con caídas de entre el 9 y el 10 por ciento.
Sin embargo, según un relevamiento realizado por ACIPAN, se observa que “la tendencia positiva en unidades vendidas, continúa ampliándose para más empresas y sectores”. Dos tercios de los comerciantes manifiestan que este año será económicamente, mucho mejor que el 2024, tanto a nivel nacional como provincial.
Los recursos de origen nacional que recibió la Provincia en marzo aumentaron un 17,7% de manera interanual, y significaron tan solo el 20% de los ingresos. Neuquén se ubica entre las provincias a la que mayor cantidad de fondos se les transfirió. Las regalías son las que sostienen la economía del gobierno de Figueroa, representando el 46% de los ingresos.
La Cámara de Comercio de Centenario manifestó preocupación e impotencia por la instalación nuevamente en Vista Alegre de la Feria de Venta Informal denominada “Saladita”. Y consideraron a este tipo de comercialización como “competencia desleal” que genera un profundo perjuicio para los negocios locales.
El año 2024 dejó un balance con un saldo positivo de 18.823 millones de pesos de superávit, por quinto año consecutivo. El gasto en personal tuvo una incidencia del 25% mientras que el 75% restante corresponde fondos que se destinaron a infraestructura, obra pública y bienes y servicios.
El dato fue el tercero más bajo de la Patagonia en el segundo semestre de 2024. Comparada con la primera medición de 2024, se trata de un descenso del 8,4 por ciento desde el último registro. La indigencia alcanzó al 3,3 por ciento.
El objetivo es lograr eficiencia en la recaudación y evitar la competencia entre municipios colindantes que generan la migración de base imponible y el consecuente perjuicio para las arcas públicas. El gobierno trabaja en el proyecto de ley del Código Tributario Municipal Armonizado. Apuntan a que las tarifas del agua potable sean acordes a los costos del servicio.
