La Cámara sancionó la ley que crea el Fondo de Estabilización de Presupuestos del Neuquén (FEPN), orientado a mitigar las variaciones de los ejercicios financieros de los tres poderes del Estado.
Economía 28 de septiembre de 2023
La propuesta, convertida en ley N°3391, fue aprobada por mayoría en sesión especial e incorporó dos cláusulas para garantizar que los fondos municipales no se vean afectados, como así tampoco el funcionamiento del Poder Legislativo, este último requisito elevado por la Asociación Neuquina de Empleados Legislativos (ANEL) a partir de la quita del 1.5% de sus ingresos por coparticipación, recursos que se destinarán al Fondo.
La norma fue aprobada por mayoría con 25 votos a favor aportados por los bloques del MPN, SIEMPRE, JUNTOS, FNN, MAV, PDC, JC, CC-ARI, AVANZAR, UP-FR, MA y parte del FdT (Martínez, Fernández Novoa y Bertoldi). En contra votaron las bancas del PTS-FIT y FIT y Darío Peralta, Lorena Parrilli, Teresa Rioseco y Ayelén Gutiérrez del FdT, sumando seis votos negativos.
La propuesta determina que el Fondo estará constituido por el 3% de la coparticipación de impuestos nacionales que recibe la provincia.
Al actuar como miembro informante, el diputado Maximiliano Caparroz (MPN) mencionó que el Fondo busca “compensar el déficit” presupuestario del Poder Judicial que, por el incremento del personal y por las nuevas estructuras judiciales en toda la provincia, ve afectado su balance financiero año tras año.
Además, explicó que, del total de los recursos del Fondo, la mitad lo aportará el Ejecutivo y la otra mitad lo hará el Poder Legislativo, con lo devenido de la reducción del 1.5% de la coparticipación que le corresponde, la que desciende de 7.5% a 6%. Esta reducción generó el cuestionamiento del gremio ANEL, que incorporó a la redacción final una cláusula para que el presupuesto de dicho poder garantice el pleno cumplimiento del Estatuto (ley 1703) y la escala de remuneraciones (ley 2915) del personal legislativo.
La ley, que comenzará a regir a partir de enero del próximo año, prevé que los recursos del Fondo se constituirán en una cuenta dependiente del ministerio de Economía e Infraestructura y que el Ejecutivo podrá asignar tales recursos como aportes reintegrables o no reintegrables. A tal fin, deberá contar con un informe de la cartera de Economía que motive la “necesidad, finalidad y carácter de los recursos”.
Las posturas en contra se centraron en la extemporaneidad del proyecto ante la pronta asunción de un nuevo gobierno, la arbitrariedad en la distribución de los recursos que compondrán el Fondo por parte del Ejecutivo, la “intromisión de poderes” y la falta de acuerdo, en un primer momento, con el plantel trabajador del Poder Legislativo.
Al hacer uso de la palabra, el diputado Andrés Blanco (PTS-FIT) reiteró el rechazo al calificar la iniciativa de “vergonzosa y escandalosa” y se refirió a la retención de tareas de los trabajadores y las trabajadoras, quienes “fueron los únicos que lucharon para que no sea ley pero, lamentablemente, se encontraron con una arbitrariedad absoluta”. Además, advirtió que la ley constituye un “mensaje político de que todo lo que hará el próximo gobierno será de ajuste”.
A su turno, la diputada Lorena Parrilli (FdT) cuestionó la celeridad del tratamiento y la “discrecionalidad” que se le otorgará al Ejecutivo para determinar el destino del Fondo. Además, advirtió que la medida recorta presupuesto del Poder Legislativo, balance que aún no ingresó a la Legislatura, estimando según sus cálculos, en 2.300 millones de pesos a valores del ejercicio financiero vigente los recursos que se destinarán al FEPN.
Los salarios incluirán un incremento salarial del 7,9 por ciento, correspondiente a la actualización trimestral. Si bien el incremento corresponde al último trimestre de 2025, el gobierno provincial ya acordó con los gremios la pauta salarial para este año.
La cantidad promedio mensual de puestos callejeros en el primer semestre de 2025 se ubicó un 4,2% por arriba del promedio del mismo período del 2024. Igual estos niveles son del 30% más bajos respecto a la etapa pre-pandemia. ACIPAN volvió a manifestar su preocupación por la existencia de ferias informales en la ciudad, que generan "situaciones de competencia desleal".
Será hasta el 3 de marzo el vencimiento del pago semestral de todos los tributos municipales. Lo mismo será para los débitos automáticos. Además se mantienen todos los beneficios del botón Descuento Neuquino. Este lunes, el municipio lanzó oficialmente una bonificación del 20% sobre la licencia comercial, que se aplicará a partir del segundo semestre del ejercicio fiscal 2026.
De acuerdo con datos del INDEC, en el país, el consumo en las grandes superficies de retail está en el peor momento. En ese escenario negativo, Neuquén se destaca por todo lo contrario. Encabeza un pequeño grupo de provincias donde las ventas suben. En noviembre crecieron un 4,9%. Le siguieron Catamarca, con el 3,9%; Río Negro, 2,5% y Buenos Aires, con el 0,1%.
Los trámites se realizan vía Muni Express y buscan sostener la actividad económica en la capital. El incentivo alcanza exclusivamente a comercios radicados en la ciudad: se exigirá una antigüedad mínima de dos años, además de que el domicilio fiscal y legal estén radicados en la ciudad de Neuquén. La iniciativa fue consensuada con ACIPAN.
Marcelo Bermúdez calificó la iniciativa “positiva”, porque aporta claridad y certezas al régimen laboral argentino. “En lo referido a la Ley de Contrato de Trabajo, la reforma mejora redacciones, elimina controversias y dobles interpretaciones, y brinda mayor seguridad jurídica para las partes”, afirmó. Sin embargo, el legislador no comparte la creación del Fondo de Asistencia Laboral.
